[摘要] 餐飲單位的境遇千差萬(wàn)別。針對(duì)餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商中存在的共性問(wèn)題，我們目前應(yīng)該抓什么？不久前，在中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)召開(kāi)的全國(guó)餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商工作推進(jìn)會(huì)上李世明副主席提出了觀點(diǎn)。 餐飲單位的境遇千差萬(wàn)別。針對(duì)餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商中存在的共性問(wèn)題，我們目前應(yīng)該抓什么？不久前，在中國(guó)財(cái)貿(mào)輕紡煙草工會(huì)召開(kāi)的全國(guó)餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商工作推進(jìn)會(huì)上，全國(guó)總工會(huì)副主席李世明在談到餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商工作的重點(diǎn)時(shí)特別強(qiáng)調(diào),要“抓覆蓋、抓基層、抓重點(diǎn)、抓規(guī)范、抓普及、抓提高”。
抓覆蓋：餐飲業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，這邊關(guān)張、那邊開(kāi)業(yè)的現(xiàn)象比較普遍，業(yè)態(tài)的不確定性會(huì)直接影響工資集體協(xié)商的覆蓋面覆蓋不到位，就會(huì)影響職工權(quán)益的普遍維護(hù)；影響集體合同簽訂數(shù)、覆蓋企業(yè)數(shù)、覆蓋職工數(shù)的真實(shí)性；影響定量、定性、定向分析和頂層設(shè)計(jì)；影響行業(yè)之間、企業(yè)之間的發(fā)展平衡。必須清醒地認(rèn)識(shí)到，今后工作的重點(diǎn)仍然是抓覆蓋面的擴(kuò)大。實(shí)踐證明，越是“剩下”的單位，工會(huì)工作難度也就越大，也越來(lái)越接近“最難啃的骨頭”。
河南省平頂山市新華區(qū)總工會(huì)自開(kāi)展工資集體協(xié)商工作以來(lái)，努力在提升區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商質(zhì)量上下功夫。截至2013年年底，全區(qū)共發(fā)出工資集體協(xié)商特別提示函808份，要約書(shū) 808份，收到答復(fù)書(shū)808份，要約率、答復(fù)率達(dá)100%；共有760家企業(yè)簽訂了工資集體合同，簽約率達(dá)到94%；全區(qū)137家規(guī)模以上企業(yè)，覆蓋職工30176人，要約率、答復(fù)率、協(xié)商率、簽訂率、公開(kāi)率均達(dá)100%，簽訂工資集體合同企業(yè)和職工覆蓋率達(dá)100%。簽訂區(qū)域性工資專項(xiàng)集體合同16 份，覆蓋企業(yè)217家，職工1.9萬(wàn)人，企業(yè)覆蓋率100%，職工覆蓋率99%；簽訂餐飲行業(yè)工資集體合同3份，覆蓋企業(yè)167家，職工1.38萬(wàn)人，企業(yè)覆蓋率100%，職工覆蓋率99%。
抓基層：工作要針對(duì)基層實(shí)際。餐飲單位開(kāi)展集體協(xié)商必須要解決自身存在的問(wèn)題，用人家的鑰匙打不開(kāi)自家的鎖
當(dāng)前，餐飲行業(yè)效益下行壓力加大，職工利益訴求增多，勞資雙方利益博弈更加凸顯，甚至有的企業(yè)發(fā)生了集體停工或罷工現(xiàn)象。值得注意的是，即使反對(duì)建立工資集體協(xié)商機(jī)制的企業(yè)，處置停工的第一件事，都無(wú)一例外的是找職工代表進(jìn)行對(duì)話，尋求問(wèn)題的解決。對(duì)話是什么？就是協(xié)商。所以，在基層建立正常的集體協(xié)商機(jī)制，是減少工人同資本博弈中的盲目性、無(wú)序性、滯后性和對(duì)社會(huì)危害性的重要渠道，更是變“先停工”為“先協(xié)商”的重要手段。
陜西省咸陽(yáng)市酒家酒店及個(gè)體餐館達(dá)1.3萬(wàn)戶，從業(yè)人員有30多萬(wàn)人，是全市人數(shù)最多的行業(yè)。為了解決影響餐飲行業(yè)職工收入分配存在的共性問(wèn)題，咸陽(yáng)市財(cái)貿(mào)工會(huì)通過(guò)舉辦基層培訓(xùn)班，對(duì)400多名工會(huì)干部、協(xié)商指導(dǎo)員、企業(yè)職工協(xié)商代表等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層各參與方的行業(yè)工資集體協(xié)商能力。針對(duì)一些職工因利益訴求而引起的頻繁跳槽，他們與工會(huì)聯(lián)合會(huì)以及工資集體協(xié)商指導(dǎo)員分頭到各餐飲賓館企業(yè)，以工種類別為切入點(diǎn)，分別了解前廳、后廚、餐廳、客房、后勤等工種崗位，根據(jù)實(shí)際情況制定了同等規(guī)模企業(yè)工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放時(shí)間，繪制了便于操作的工資集體協(xié)商協(xié)議樣本，改變了基層餐飲企業(yè)職工隊(duì)伍無(wú)序流動(dòng)的現(xiàn)狀。
抓重點(diǎn)：餐飲行業(yè)的形勢(shì)變化多端。不同時(shí)期、不同境遇的工資集體協(xié)商工作重點(diǎn)也應(yīng)有所變化和調(diào)整餐飲行業(yè)如何應(yīng)對(duì)利微環(huán)境的挑戰(zhàn)，勞資關(guān)系和集體協(xié)商機(jī)制如何面對(duì)新問(wèn)題和新考驗(yàn)，這是我們必須思考的。目前，協(xié)商的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)是合理確定勞動(dòng)定額、工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同規(guī)模和類型的企業(yè)、不同工種、不同崗位，分類協(xié)商，確定細(xì)化的工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為確定合理工資收入打?qū)嵒A(chǔ)。在抓好工資協(xié)商重點(diǎn)的同時(shí)，在有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，要將協(xié)商內(nèi)容向福利待遇、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)條件、休息休假、職業(yè)安全衛(wèi)生、社會(huì)保障、女職工特殊權(quán)益保護(hù)、職工晉級(jí)培訓(xùn)等方面延伸，不斷豐富和完善行業(yè)集體協(xié)商的內(nèi)容。
河北省石家莊市財(cái)貿(mào)工會(huì)把職工最關(guān)注的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、女工休產(chǎn)假待遇和加班勞動(dòng)報(bào)酬、職工工資增長(zhǎng)幅度等問(wèn)題作為重點(diǎn)來(lái)抓。建立行業(yè)工資集體協(xié)商制度3年來(lái)，大部分餐飲企業(yè)改進(jìn)了勞動(dòng)管理方式，全行業(yè)普遍根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工資集體合同的規(guī)定，修訂、修改企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度260個(gè)；企業(yè)更加重視職工的福利待遇，職工滿意度大大提高；進(jìn)一步促進(jìn)了職工與企業(yè)的相互理解，職工工資待遇和工作條件的改善，使他們感受到了企業(yè)的溫暖。全行業(yè)職工年流失率與簽訂工資集體合同前相比下降了20%左右。可以說(shuō)，工資集體協(xié)商為穩(wěn)定職工隊(duì)伍，解決用工荒問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。
抓規(guī)范：勞動(dòng)關(guān)系雙方在利益存在差異的條件下，通過(guò)集體協(xié)商求同存異、共謀發(fā)展，有利于引導(dǎo)職工合法理性表達(dá)訴求
工資集體協(xié)商的文本規(guī)定和制度程序非常嚴(yán)格。諸如產(chǎn)生協(xié)商代表，成立協(xié)商小組，收集協(xié)商議題，提出議題意向，進(jìn)行正式協(xié)商，擬定協(xié)議草案，公告并實(shí)施等，每一環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作中，簡(jiǎn)化程序、降低標(biāo)準(zhǔn)、形同過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象還較多，直接影響著機(jī)制效力和工作效果。今后，在已經(jīng)建立了集體協(xié)商制度的單位，狠抓規(guī)范化建設(shè)是關(guān)鍵的關(guān)鍵。
科學(xué)規(guī)范的合同文本是落實(shí)工資集體協(xié)商制度的必備要件。遼寧省遼源市財(cái)貿(mào)工會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合餐飲行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)請(qǐng)教專業(yè)人士，召開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者座談會(huì)，匯集職工代表意見(jiàn)等形式，確定了各崗位工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長(zhǎng)幅度、工資發(fā)放時(shí)間、職工獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼和生活福利費(fèi)的設(shè)置和發(fā)放等協(xié)商內(nèi)容。此外，他們還規(guī)范審議環(huán)節(jié)和公示環(huán)節(jié)，已經(jīng)建立行業(yè)職代會(huì)的，行業(yè)協(xié)商集體合同草案必須提交行業(yè)職代會(huì)討論通過(guò)。沒(méi)有建立行業(yè)職代會(huì)的，要采取行業(yè)內(nèi)職工代表審議等形式，履行審議程序。行業(yè)工資集體合同報(bào)送勞動(dòng)行政部門(mén)審查同意后，協(xié)商雙方要將已經(jīng)生效的集體合同以適當(dāng)?shù)男问郊皶r(shí)向全體職工公布。 抓普及：工資集體協(xié)商作為一種企業(yè)制度和社會(huì)現(xiàn)象，不能簡(jiǎn)單地從字面進(jìn)行直接解讀，無(wú)論是工資集體協(xié)商還是集體協(xié)商，關(guān)鍵詞是協(xié)商即使工資水平很高的一些現(xiàn)代企業(yè)，協(xié)商機(jī)制也是業(yè)主和職工相互溝通的紐帶。因?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，需要說(shuō)明、溝通、了解、平衡的問(wèn)題很多。就像企業(yè)與企業(yè)之間、廠家與顧客之間都需要協(xié)商一樣，業(yè)主與職工之間的協(xié)商更是必不可少。而且越是企業(yè)遇到困難，越是職工收入受到影響的時(shí)候，就越需要協(xié)商。
內(nèi)蒙古三千浦餐飲連鎖公司工會(huì)將工資集體協(xié)商勞資兩利的意義普及給全體員工和各個(gè)管理層的管理者。員工每月有“有話實(shí)說(shuō)”的機(jī)會(huì)，企業(yè)可通過(guò)多種形式了解員工的各種訴求。公司工會(huì)還與人力資源部一起，隨時(shí)了解本地區(qū)和全國(guó)同行業(yè)其他企業(yè)員工的工資福利待遇等，收集市場(chǎng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析對(duì)比。企業(yè)通過(guò)工資集體協(xié)商制度的落實(shí)和完善，激發(fā)了職工工作積極性，穩(wěn)定了企業(yè)運(yùn)營(yíng)秩序，促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。過(guò)去，員工流失率比較高，而實(shí)行工資集體協(xié)商制度以來(lái)，總體在10%以內(nèi)。員工和企業(yè)都嘗到了工資集體協(xié)商帶來(lái)的甜頭。
抓提高：集體協(xié)商機(jī)制的建立取決于政府官員的態(tài)度和決心，也取決于企業(yè)法人的覺(jué)悟和態(tài)度，更取決于職工代表的能力和水平企業(yè)協(xié)商主體代表性不足和單位存在“無(wú)人談、不敢談、不會(huì)談”的難題，都會(huì)影響集體協(xié)商的實(shí)際效果。實(shí)際上，建立工資集體協(xié)商機(jī)制，是職工民主協(xié)商自身利益的一種制度設(shè)計(jì)，也是職工表達(dá)和維護(hù)自身利益的一種手段和方式，勞資矛盾和勞動(dòng)關(guān)系中的所有問(wèn)題不可能用這一種手段就都迎刃而解。敢談、會(huì)談要有個(gè)鍛煉和提高的過(guò)程，特別是一些剛剛建立集體協(xié)商機(jī)制的單位，員工和老板能坐在一起商討問(wèn)題就是進(jìn)步。要允許集體協(xié)商工作有個(gè)逐步提高的過(guò)程，不應(yīng)過(guò)于求全責(zé)備。
近年來(lái)，海南省酒店餐飲行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)已經(jīng)連續(xù)四次簽訂了全省酒店餐飲行業(yè)年度工資專項(xiàng)集體合同。
截至2013年年底，海南工資專項(xiàng)集體合同已覆蓋全省19個(gè)市縣，兩萬(wàn)多家酒店餐飲企業(yè)（含個(gè)體工商戶）中應(yīng)建制企業(yè)的6960家，惠及全行業(yè)29.8萬(wàn)職工，極大地促進(jìn)了基層工會(huì)的組建。
在逐步提高的過(guò)程中，顯示出三大亮點(diǎn)，即：覆蓋面最廣，惠及職工最多，工資漲幅最大。在此基礎(chǔ)上他們還實(shí)現(xiàn)了兩大目標(biāo)：一是促進(jìn)了職工工資收入與企業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步增長(zhǎng)；二是推動(dòng)行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起作出了貢獻(xiàn)。
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